陕西省发展和改革委员会：发布关于开展陕西省2022年风电光伏发电项目开发建设有关工作的通知

9月2日，陕西省发改委下发《关于开展陕西省2022年风电、光伏发电项目保障性并网规模竞争性配置办法》，确定2022年保障性并网光伏、风电规模为8GW，由市级申报，比例为1：15，即各市上报项目规模为12GW，本次申报截止时间为9月30日。

文件指出，鉴于2021年渭南、延安、榆林实施了12.5GW的风光大基地，且为保障陕皖、陕豫2条外送通道可再生能源资源配置，建设规模相应向其他市（区）倾斜。根据分配表来看，榆林、宝鸡、咸阳、汉中、商洛、渭南均超1GW以上。（详见附件2）

文件特别强调，要加强项目建设管理，各市（区）不得将配套产业作为项目开发建设的门槛，地方政府要出具没有以资源出让、援建、捐赠、出让股份等名义收取企业费用的证明文件；投资企业则不得在未经主管部门同意的情况下，擅自将项目股权以及相关权益转让给其他投资主体。

从申报要求来看，本次申报项目单体容量不得超过200MW，不接受联合体企业申报，各市上报规模不得超过省级明确的建设规模。此外，申报项目得分相同的，优先考虑用地落实情况得分较高的项目；用地落实情况得分相同的，优先考虑申报企业省内业绩较高的项目。

从评分细则来看，企业能力根据总资产、净资产、业绩、技术等进行评分，占比35%；已开展前期工作占比最高为50%，分为地方政府提供建设条件落实说明、林业、土地、环保、电网接入以及其他相关手续等；创新示范则为8%，包括新技术、新设备、融合发展光伏+以及系统创新等；光伏土地落实和风电项目申请报告编制为7%，光伏主要为土地租凭合同面积与申报规模匹配程度，按照25亩/MW的标准计算；风电则为测风数据、风资源评估等。

具体的申报材料则包括企业基本情况、项目规模、土地性质、设备选型和技术参数、建设进度等等。需要注意的是，光伏项目要提供与乡镇政府（包括县级平台公司）或村集体签订的土地租赁合同。另外，申报企业的总资产不得低于5亿元，申报项目不得占用基本农田和生态保护红线，企业集团（含子公司）所获规模不得超过省级总规模的20%，即所得项目规模最多不得超过1.6GW。

此外，对于2020~2021年的平价风光项目、3个基地项目以及26个整县屋顶分布式光伏项目，各市要督促加快建设，对于纳入本年度新增的风光保障项目，光伏发电项目应在2024年6月底前全容量建成并网、风电项目应在2024年12月底前全容量建成并网。

电网企业要做好配套电网的建设规划、简化接网流程，确保保障性项目“能并尽并”，统筹做好配套送出工程的统一规划，优先电网企业承建，确有困难的允许发电企业投资建设，后续双方可协商回收。

2021年，陕西省共6.07GW的风光项目纳入保障性并网，其中5.19GW光伏项目将在今年年底并网，12.5GW风光基地则分别为陕武直流一期6GW、陕豫南网配套3GW以及渭南3.5GW风光基地。

具体文件见下：